《新民市乡村振兴规划纲要》是我国第一份较为系统完善的县市级“乡村振兴”纲要，具有路径探索、改革示范、特色实践的重要意义。对于东北、沈阳和新民来说，振兴乡村，资源非常丰富，缺少的是“金点子”，缺少的是市场的机制、资本的力量，特别是缺少将资源变成资本的机制、将农民组织起来的机制、将不适宜的体制机制突破的机制。

新民市是沈阳所辖唯一县级市，区域面积3318平方公里，人口70万；辖24个乡镇、5个街道、335个行政村。作为传统农业大县，新民市农业基础较为雄厚，但近年来愈发表现出经济增长乏力、产业转型困难的瓶颈状态，农业收益低、农村空心化、农民增收难的系列问题在整个东北地区乃至全国具有代表性。

乡村振兴的基本点在农村，新民《纲要》聚焦村屯发展，以共建共享为突破口，以新型农业经营主体、新型农民社会组织、新型农村社会治理体系为抓手，旨在通过分类指导、分级负责，实现人力资源、社会资源在乡村有效聚合，形成多元化、制度化、可持续的乡村振兴有效实现路径，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，将新民打造成为沈阳乃至东北的“现代农业展示区”“生态宜养区”“文明传承区”“治理示范区”。